当定额发展到需要结合企业自身情况进行自主报价、竞争定价的时候,那么定额的“旷野”也便来了。我们一直习惯按照定额制定好的规则,去做一个执行者,却没有真正地思考过定额消耗量的来源、内容的构成、规则编制的原则是什么。
当造价改革文件 《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方家的通知》(建办标〔2020〕 38 号)提出推行“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”“逐步停止发布预算定额”时,便对我们习惯使用传统定额的人提出了巨大的挑战。
定额总说明
定额总说明是指针对本册定额做出的通用性说明及解释,它适用于 本册定额的各个专业板块。定额中的共性问题在总说明中体现,专业的单独问题在各分章节说明中单独子以说明。
各章(分部)说明
章节说明是具有专有属性的说明,仅适用于本章节内容的补充说明解释,各章节说明间不具有互通性。
工程量计算规则
工程量计算规则作为定额使用的 “行为淮则”,为统一发承包各方对同一构件、部位的计算口径,在说明中应对本章节定额使用规则进行规定,明确计算规则,确定计算方式及计算口径,工程量计算规则最大限度地规避了发承包双方计算方式的差异,避免出现结算争议。
定额项目
在建筑工程中,定额项目是指在正常的(施工)生产条件下,完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械及其资金的数量标准。
工作内容
工作内容规定了定额子目中消耗量所对应的实际工作内容,是定额正确套用的基础及依据,当实际工作内容与定额子目约定内容不符时,需要对定额进行调整。
招标文件或合同、图纸、施工组织设计(施工方案)或技术组织措施等。
定额计价基础文件准备
确定本地区所使用的最新定额、收集地区定额的附属资料。
复核工程量清单
复核清单项目是否有缺项漏项、复核单位及特征描述、复核工程量。
定额套用顺序
基础定额套用、定额换算、补充定额编制。
看清单
在套定额时,先看已经给出的工程量清单,分析清单中规定的单位是什么,清单特征描述包括的内容是什么,以此作为依据进行定额的初步筛选。
由图可以看出清单中为混凝土柱子,强度等级为C35,混凝土为预拌制混凝土,业主为了规避风险,将混凝土泵送费含在了清单项目特征里面。找名称
打开定额本,找到混凝土及钢筋混凝土章节,找到对应的混凝土定额子目,以项目特征描述为依据进行名称初步选择。建议按照建筑类别章节进行选择,谨慎使用搜索功能,因为使用搜索时,会出现多个同类名称,会对初学者选择定额产生干扰。按照章节选择时,能够对本章节定额加深印象,有利于后续定额套用。
核内容
我们重点核对清单锁规定的内容和定额锁规定的内容是否一致,不一致时要对套用定额进行调整和补充。
如清单特征描述包含了混凝土的泵送费,但通过查看本地区定额说明及定额人、材、机所包括的内容,发现混凝土定额中包括了混凝土浇筑、振捣、养护等,不包括混凝土泵送,此时要对混凝土泵送费进行补充。
混凝土泵送费的补充方式有两种,一种是在当地有地区定额,按照定额进行套用即可另外一种是直接放在混凝土的价格里(部分地区搅拌站出厂的混凝土的价格是包含混凝土的泵送费的,这里要重点注意)。此时需要对内容进行补充,达到清单特征描述的工作内容,与定额规定的工作内容一致。
做换算
(1)含量调整 调整含量的前提一定是熟悉本地区的定额计算规则, 知道哪些含量可以调整,哪些不允许。点选使用定额后,分析定额的人、材、机与清单特征描述是否一致,对于不一致的地方,要进行调整与补充。清单特征描述为C35的混凝土,而基础定额为C30同时不含泵送,此时要对混凝土强度等级进行调整,以及补充泵送子目。
当出现清单项目中项目特征描述与设计图纸不符时,应以清单的项目特征描述为准,确定投标报价的综合单价。到施工时,发承包双方再按照实际施工的项目特征,依据合同约定重新确定合同单价。
如定额计算规则规定:当定额中注明材料的材质、型号、规格与设计要求不同时,材料价格可以换算。预拌混凝土价格中不包括外加剂的费用,发生时另行计算。


价格调整完毕后,定额套用正式结束。

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