工程造价咨询行业，最近有点热闹。
从发改委的《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》，到山东的《关于规范造价咨询活动提高结算质量的通知》，再到济南的《关于规范工程造价咨询行业管理的若干措施》，如今浙江也发布了《关于推进工程造价咨询行业提质增效的若干意见》(征求意见稿)。
浙江这份征求意见稿，和山东的两份文件有异曲同工之妙，同样是建立执业成果终身负责制，同样是不得以核增核减额作为主要计费依据。
顺带还借鉴了重庆的二维码制度，对造价咨询成果文件实行赋码管理，让每个成果都有了自己的“身份证”。
但最引人注目的，是浙江明确了一点：咨询费不得低于按人员配备、服务周期和当地最低工资标准计算的费用。这相当于官方划了一道“成本线”，直接向低价竞争亮出了红牌。
有业内人士评价浙江新政“既有硬约束，也有软支撑”，在造价咨询行业“取消资质审批”后加强了事中事后监管，是系统性的尝试。
道理都懂，方向也对，但关键是：这套组合拳能击中行业的要害吗？
工程造价咨询行业这些年确实不好做。资质门槛放开后，市场参与者增多，低价竞争愈演愈烈。有些项目中标价低到连专业人员的工资都不够支付，服务质量可想而知。业主一方面想要专业服务，一方面又拼命压价，导致行业陷入“劣币驱逐良币”的困境。
浙江这次划定成本线，意图很明显——就是要为企业生存托底，让那些靠低价抢标的企业无路可走。理论上，如果严格执行，应该能遏制恶性竞争。
但我的疑虑是：这条成本线，在现实中能划得多清楚？
工程造价咨询不是标准品，服务内容和质量差异很大。同样一个项目，有的公司投入资深团队，有的派出新手应付，成本自然不同。如何准确计算“合理成本”？更何况，如今最低工资标准与专业人员的实际薪酬差距甚远，按这个标准算出来的成本，恐怕连基本的人力成本都覆盖不了。
更关键的是，决定权在甲方手里。如果甲方采购时仍然“唯价格论”，那这条成本线就可能沦为纸上谈兵。
不过，浙江此举至少释放了一个积极信号：政府已经意识到行业问题的严重性，并开始出手干预。从终身责任制到成本底线，一套组合拳打出来，方向是对的。
但政策落地，需要配套措施。比如，如何监督和执行成本线的规定？发现违规低价投标后有何惩罚？如何让甲方认识到“一分钱一分货”的道理？这些都是需要细化的地方。
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